El gasto primario consolidado de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires aumentó un 8,9% en términos reales entre 2024 y 2025, según un informe de la Fundación Libertad y Progreso. El relevamiento analizó 22 provincias y CABA, debido a la falta de datos completos de La Pampa.
El incremento se produjo en un contexto de deterioro de las cuentas fiscales. De acuerdo con el estudio, el conjunto de las jurisdicciones pasó de registrar superávit primario en 2024 a presentar déficit en 2025, mientras que el resultado primario se deterioró en 19 de las 23 jurisdicciones relevadas y nueve pasaron de superávit a déficit.
La evolución del gasto mostró diferencias importantes entre provincias. Los mayores aumentos reales fueron registrados en Santiago del Estero, con 48,1%; Neuquén, 22,5%; Jujuy, 18,8%; y Formosa, 18%. También hubo incrementos de dos dígitos en otras doce jurisdicciones. En CABA, el gasto primario creció 9,1%, mientras que en la provincia de Buenos Aires aumentó 1,4%.
El informe plantea que esta dinámica se contrapone con el objetivo del Gobierno nacional de reducir el gasto y avanzar en una disminución de la presión tributaria. Según la Fundación, la Nación redujo impuestos por un equivalente a alrededor del 3% del PBI desde el inicio de la gestión, mientras que el aumento del gasto provincial limitaría el margen para nuevas reducciones tributarias.
Uno de los principales focos de la propuesta está puesto en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. La entidad sostiene que este tributo grava la facturación y puede acumularse a lo largo de las distintas etapas de producción y comercialización, generando un impacto sobre los costos de las empresas y los consumidores.
Por ese motivo, la Fundación Libertad y Progreso propone retomar la reducción de Ingresos Brutos prevista en el Consenso Fiscal de 2017 y plantea una reorganización de las estructuras administrativas provinciales.
Entre sus propuestas también incluye concentrar la acción estatal en áreas como salud, educación, seguridad y justicia, además de impulsar mecanismos de reorganización del empleo público. En ese marco, plantea un denominado “Programa Empalme” para facilitar la transición de trabajadores públicos hacia el sector privado cuando sus puestos de trabajo dejen de ser requeridos.
El debate se da en un contexto en el que otros estudios también registraron un deterioro de las cuentas provinciales durante 2025. Un informe de IARAF, elaborado con datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales, estimó un aumento real del gasto primario del 6,8% y señaló que las provincias y CABA pasaron de un superávit primario de $4,8 billones en 2024 a un déficit de $380.000 millones en 2025, a valores de mayo de 2026.
