Fuerte aumento de las transferencias no automáticas a provincias, pero caen las automáticas en términos reales
Un informe de la consultora Analytica reveló que durante los primeros cinco meses de 2025, las transferencias de fondos desde la Nación hacia las provincias mostraron una dinámica dispar, con un fuerte incremento real en las transferencias no automáticas y una caída significativa en las automáticas.
Transferencias no automáticas: suba del 203,7% interanual
Las transferencias no automáticas —aquellas que dependen de decisiones discrecionales del Ejecutivo Nacional— crecieron un 203,7% interanual real (a pesos constantes) entre enero y mayo. Este crecimiento se explicó principalmente por un aumento del 204% en las transferencias destinadas a gastos corrientes, que representaron el 96% del total de este tipo de partidas.
Uno de los factores clave fue el cumplimiento de la Medida Cautelar 1864/2022 a favor de la Ciudad de Buenos Aires, que concentró el 51,3% del total de transferencias no automáticas. Sin este componente, el crecimiento habría sido más moderado: 39,8% interanual.
Las provincias más beneficiadas per cápita fueron:
Santa Cruz: $47.473
Neuquén: $36.589
A nivel de montos absolutos, la CABA recibió el 63,1% del total de las transferencias corrientes (por efecto de la cautelar), seguida por Buenos Aires (18,3%).
Transferencias de capital: foco en obras viales e infraestructura
Las transferencias de capital —destinadas a obras e inversiones— también crecieron, un 197,7% interanual real, aunque sobre una base de comparación baja. Se concentraron en pocas provincias:
Buenos Aires: $6.048 millones
CABA: $1.922 millones
Corrientes: $1.155 millones
Río Negro: $1.154 millones
Los principales programas fueron:
“Construcción de Obras Viales por Fuera de la Red Nacional” (27%)
“Infraestructura y Equipamiento” (15,2%)
“Infraestructura Hidráulica” (15%)
Aportes del Tesoro Nacional: aumento del 298% interanual
Los ATN también crecieron significativamente: un 298% interanual real en el acumulado de cinco meses. En mayo, recibieron fondos:
Tucumán y Santa Fe: $5.000 millones cada una
Santa Cruz: $4.500 millones
Salta: $3.500 millones
Entre Ríos: $3.000 millones
Transferencias automáticas: caída del 23,4% interanual real en mayo
En contraste, las transferencias automáticas, que se distribuyen según la ley de coparticipación, cayeron un 23,4% interanual real en mayo. Esto se debe a una base de comparación elevada por el salto en Ganancias en mayo de 2024, producto de la devaluación de diciembre 2023.
No obstante, en la comparación mensual (mayo vs abril), hubo un aumento del 25%, en línea con la estacionalidad por vencimientos de Ganancias de empresas.
Los tributos clave para estas transferencias fueron:
Ganancias: 53,2% del total
IVA: 43,3%
Ambos impuestos cayeron en términos reales:
Ganancias: -39,9% interanual
IVA: -1,1% interanual
Mensualmente, también cayeron:
IVA: -8,2%
Impuestos internos coparticipables: -7%
Impacto provincial
Casi todas las provincias registraron caídas interanuales en las automáticas de alrededor del 24%, con algunas excepciones:
Salta: -19,1%
Buenos Aires: -21,1%
CABA: -26,1%
En la comparación mensual, Salta fue la única provincia con una variación positiva: +17,5%.
